宏观周期波动中，工业生产及其紧密相关指标一般波动较大，发电量与货运量波幅较大不过是这个常识性规律的体现。
这些疑问具有广泛性，因此有必要系统回答。6、我曾经反复称赞爱因斯坦的一句话：概念是思维的自由创造，所谓概念，便是事物性质的判断，事物性质有各式各样表现，它们也大量的对立矛盾，但不能因此我们的思维陷入虚无主义和诡辩论，而是要透过重重迷雾对事物的各种关系有一个总体分析判断，即本质判断，比如人民币汇率是否合理，或者是不是高估了、低估了，这种判断，是通过思维天赋的抽象概括事物的能力、逻辑分析精神发展能力，即精神自由创造能力，判断事物复杂关系的孰轻孰重和事物如何精神走向来实现的。
但是，中国没有为之付出相应的环境污染预防和治理成本，无视和不附加出口商品的环境成本，恐怕是中国经济发展最大的后患。有则笑话：一个人到了金店，拿了金子就跑走，被抓后问他，怎敢光天化日之下抢黄金，他回答，他当时眼中只有黄金，其他什么都没有看到。中美购买力数据比：在美国，一美元可以分别买到5个苹果，3磅香蕉，3个橙子，4个李子，一磅菜心，或者一磅半芥菜，12个新鲜鸡蛋，一罐青岛啤酒，一罐可口可乐，两瓶矿泉水，12颗口香糖。奢侈的世界级摩天大楼争相斗艳，高耗能的政府和国有企事业豪华楼堂馆所铺天盖地。中国经济总量世界第二，原创现代一流科技水平的企业却寥寥无几
经验表明，90年代以后这种诱发地区之间激烈竞争，发挥地方政府积极性的‘县际竞争制度虽然有可能导致一些政府官员的腐败行为，但总体来讲极大地推动我国经济市场化的进程，以至于被张五常教授称为‘世界上（经济效率）最好的制度。至于目前特定地区的政府和被征地农民之间的土地增值收入分成比例如何决定才算合理，应根据实际情况由当事者双方协商决定，不能用土地增值收益应全部归还给农民的错误观点来滥用‘民意。建立法治经济，这是完善市场经济体制的基本方向。
第二，公共产权的改革。现在的预算是政府管钱的工具，而不是约束政府的工具。大幅度减轻小微企业税负，鼓励自主创业、就业，创业积极性高了，城镇化的产业支撑就有了基础。财政沟通应当是一个制度，是政府和百姓之间互动的一个制度。
当前财政体制改革的方向应当是建立符合国情的辖区财政责任机制，而不是分级自治的财政联邦主义体制。建立法治政府，这是政府改革的方向。
同样的数据为什么会有不同的结论？因为理解不一样。进一步说，是公共化过程，是分散、个体化的农耕文明向集中、公共化的城市文明过渡的过程。建立法治社会，这是改革社会体制应遵循的基本方向。这里有几个问题需要展开来谈。
这涉及一系列体制改革，不只是户籍变更，还需要巨额财力支撑。但现在更多的是从社会管控角度来看这个问题。专项转移支付各个部门都想多要，就是因为预算起不到约束政府部门的作用，无法把各个部门手里的钱变成一种面向人民的责任。如何推进改革，建立社会主义公共治理体制？我的看法初步归纳为：以城镇化为基点，以财税改革为突破口，建立社会主义公共治理体制。
尽管这项改革还没有完成，但现在仅仅着眼于市场经济体制已经远远不够了。这涉及财税问题，涉及产业支撑问题，也涉及这部分人就业能力问题。
我们现在最主要的任务，是约束各个部门，避免各个部门自行其是、政出多门。按照中国国情踏踏实实走下去，就会走出一条中国道路，那将是对人类的巨大贡献。
当前最大的问题是公共部门内部缺乏规则意识。所以，从现阶段国情来看，以建设社会主义公共治理体制为方向的新时期改革，应以城镇化为基点。公有制为主体是基本经济制度的内容，那么，这个公有制在财政上应该有所体现。所以现在的预算改革，就是要把预算的本来面目给恢复了。规则意识，应首先在政府中树立起来。（作者为财政部财政经济研究所副所长、研究员） 进入 刘尚希 的专栏 进入专题： 公共治理 。
公共治理，或说国家治理，本意就涵盖了经济、政治、社会、文化和生态文明等各个方面。虽然参与式预算、听证会、与人大代表座谈等也是财政沟通的一些形式，但缺乏完整的制度安排。
但在国家所有，分级管理的原则下，变成了部门所有、分级所有，百姓难以享受公共的自然资源收益，更不要说其他的国有资产了。例如自然资源，包括矿产、土地、森林、水体、滩涂等，这些资源的收益应当通过财政让百姓共享。
没有足够有效的沟通，财政透明度再高，其成效也是有限的。社会改革，就是向社会放权，强化社会的自组织能力，让社会去配置社会资源。
当前建设公共治理的重点：法治公共治理涉及很多问题，当下最重要的是法治。如果用一个概念来概括，五位一体的建设可以表述为社会主义公共治理体制的建设。在财政体制改革问题上，简单地把财政联邦主义的思路拿过来，想分级吃饭，分家自治，这是不现实的，是不可能的。从城镇化这个角度看，作为一个基点，所辐射的问题不仅仅是经济问题，而是包括民主参与、文化调适、生态文明、社会理性等方方面面属于公共治理的内容。
有了法治，才有稳定、公平正义可言。要减少老百姓与政府在利益问题上的误解，就需要有效的财政沟通。
如果有了法治经济、法治社会、法治政府，我觉得社会主义公共治理体制也就差不多到位了。我们的财政收入里主要是税，规模巨大的公共产权的收益到哪儿去了？公共资源收益怎么共享？这个问题没有破题。
社会主义的本质要求是走向共同富裕，在多元互动条件下，实现社会的公平正义。改革公共治理体制的突破口：财税体制对财税的认识，我觉得要把它当成公共治理的基本制度。
结构性减税现在全面推进，今年两会以后，应该会有很大进展报告认为这是"迈入中等收入国家之后所产生的市场理性或正常发展"。好的一面是，中国成功地在亚洲和其他地区建立了贸易协定和稳固的经济联系。近几年来，形势正在发生变化，随着薪资水平上涨和其他国家进口量的下降，中国原来的经济模式很难再现昔日辉煌。
日前，美国著名智库传统基金会（The Heritage Foundation）亚洲研究中心发表了美国前商务部副部长雷文凯（Franklin L. Lavin）的演讲报告《中国面临的四大问题》。但是，报告反对将上述情况统统解读为不稳定倾向，而认为大部分抗议是针对非常具体的局部性问题，而非针对中国政府或政治的普遍态度。
报告认为，根据中国领导人对于经济转型的讲话，上述要点也是中国领导层的共识。对于更广泛自由的渴望……这些都是中国当前的背景声音。
所以，报告认为中国的外交决策存在负面倾向，近几年出现了恶化态势。但是，中国近30多年的经济发展主要依赖于低工资和增加出口。
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